ПАМЯТКА ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ)

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Опека или попечительство устанавливается над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека (попечительство) может быть назначена над несовершеннолетними гражданами по заявлению их родителей в случае если они по объективным причинам не могут временно исполнять свои родительские обязанности и обеспечивать защиту прав и законных интересов своего ребенка. Такая опека (попечительство) устанавливается на период когда родители не могут исполнять свои родительские обязанности (ст. 13 Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ  "Об опеке и попечительстве")

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-летнего возраста.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства проводят в установленном порядке контроль за осуществлением опеки (попечительства), за условиями проживания ребенка в семье, расходованием назначаемых денежных средств в интересах ребенка.

2. КАНДИДАТЫ В ОПЕКУНЫ (ПОПЕЧИТЕЛИ)

Опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, которые:

- не лишались родительских прав (не ограничивались в правах);

- не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя);

- не имеют заболеваний, не позволяющих воспитывать ребенка (перечень заболеваний утвержден);

- имеют постоянное место жительства, отвечающее санитарным нормам.

Не могут назначаться опекунами (попечителями):

- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

- лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

- лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства.

При установлении опеки (попечительства) учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в опекуны (попечители), его отношения с ребенком, согласие членов семьи кандидата в опекуны (попечители) и мнение самого ребенка.

3. ПРАВА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, защиту своих прав и интересов, выражение своего мнения и решение вопросов, затрагивающих его интересы, обеспечение ему условий содержания, воспитания, образования, причитающиеся алименты, пенсии, другие доходы, в том числе от использования имущества, сохранение прав собственности или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ)

Гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Семейным кодексом Российской Федерации (далее СК РФ), Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ (далее - ФЗ № 48) и Постановлением Правительства Российской   Федерации   от   18.05.2009  №  423 «Об отдельных вопросах об осуществлении опеки, попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (далее Постановление № 423).

•        Опекуны   являются   представителями   подопечных   в   силу   закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые действия (ст. 32 ГК РФ).

•       Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 33 ГК РФ).  

Обязанности опекуна (попечителя):

-  проживать совместно со своими подопечными (ст. 36 ГК РФ) (раздельное проживание допускается с подопечными старше 16 лет с согласия органа опеки и попечительства);

- заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и
лечением, защищать их права и интересы (ст. 36 ГК РФ);

- заботиться об обучении и воспитании своих подопечных (ст. 36 ГК РФ);

- обеспечить получение ребенком общего образования (ст. 148.1 СК РФ);

- получать разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом подопечных (ст. 37 ГК РФ);

- воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка (ст. 148.1 СК РФ);

- ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного (ст. 25 ФЗ № 48).

- Опекун обязан извещать орган опеки и попечительства о перемене места жительства, об изменении статуса ребенка.

Права опекуна (попечителя)

-  требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка (ст. 148.1 СК РФ);

-  самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства (ст. 148.1 СК РФ);

-  выбирать образовательные организации, формы получения ребенком
образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования (ст. 148.1 СК РФ);

-  оспаривать акт проверки условий жизни подопечного в судебном порядке (Постановление 423-ПП).

Ответственность опекунов (попечителей) (ст. 26 ФЗ № 48).

-  за сделки, совершенные от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

        - за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного;

- уголовная ответственность, административная ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства:

-  оказывает помощь опекунам и попечителям в реализации и защите прав подопечных (ст. 8 ФЗ № 48);

-  осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей (ст. 34 ГК РФ);

-  проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - проверки) (Постановление 423-ПП).

При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

в)         1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства РФ орган опеки и попечительства принимает решение об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну.

5. СОДЕРЖАНИЕ ПОДОПЕЧНЫХ

В соответствии со   статьей 12.1. Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

С целью обеспечения социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  находящихся в семье, в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей», законом Ставропольского края № 3-кз от 06.02.2006 г. «О размере и  порядке выплаты денежных  средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)» на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), выплачиваются денежные средства.

Выплата средств производится опекуну со дня вынесения соответствующего решения ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца  на счет опекуна.