ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИКАЗ

От 2.12.2011г.                                 № 719                                                    с.Курсавка

 Об утверждении порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальными образовательными учреждениями находящихся в ведении Отдела образования администрации Андроповского муниципаль­ного района Ставропольского края муниципальных услуг.

В соответствии с пунктами 2 постановления администрации Андропов­ского муниципального района Ставропольского края от 21 июня 2011г. № 372 «О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения му­ниципального задания в отношении муниципальных учреждений Андро­повского муниципального района Ставропольского края.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения расчетно- норматив­ных затрат на оказание муниципальными образовательными учреждениями находящихся в ведении Отдела образования Андроповского муниципального района Ставропольского края муниципальных услуг:

Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образова­ния и содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях раз-

личных видов

Реализация основных общеобразовательных программ начального об­щего образования,

Реализация основных общеобразовательных программ основного об­щего образования,

Реализация основных общеобразовательных программ среднего (пол­ного) общего образования,

Организация питания учащихся (воспитанников) муниципальных об­разовательных учреждений ( в том числе из малообеспеченных семей),

Реализация программ дополнительного образования (кроме программ спортивной направленности)

Реализация программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности

Организация отдыха детей в каникулярное время.

наименование муниципальной услуги (типа муниципальных услуг)

1. Признать утратившим силу ранее действующий приказ № 460/1 от 17 декабря 2009г. «Об утверждении порядка определения расчетно-нормативных затрат»
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на замес­тителя директора МУ «АМЦСО» Батуеву Н.В.

УТВЕРЖДЕН приказом отдела образования

администрации Андроповского муниципального района

Ставрополь­ского края от 2.12.2011г. №719

 ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНО-НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Действие настоящего Порядка распространяется на услуги, предусмотренные Перечнем муниципальных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями, находящихся в ведении Отдела образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее- Отдел образования) в качестве основных видов деятельности.

1. Общие положения

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 3.2., 3.4. Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Андроповского муниципального района Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 21 июня 2011г. № 372, а также Методическими рекомендациями по определению расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Андроповского
муниципального района Ставропольского края, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Андроповского муниципального района Ставропольского края и устанавливает Порядок определения расчетно-нормативных затрат на выполнение муниципальными образовательными учреждениями находящихся в ведении Отдела образования  администрации  Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальные учреждения) муниципальных услуг:

по Предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования и содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях различных видов, по Реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования,

по Реализации основных общеобразовательных программ основного общего образования,

по Реализации основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования,

по Организации питания учащихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений ( в том числе из малообеспеченных семей),

по Предоставлению дополнительного образования муниципальными учреждениями дополнительного образования,

по Организации отдыха детей в каникулярное время, на очередной  финансовый  год (далее  -  муниципальная  услуга),  включенные в муниципальные задания.

2.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным учреждением осуществляется в виде субсидии. Субсидия рассчитывается в соответствии с объемами оказания услуг, установленными в муниципальном задании.

3.  Размер субсидии рассчитывается на очередной финансовый год на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, включенных в муниципальное задание, и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества( за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым
признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

4.  При определении нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, а также нормативных затрат на одержание
имущества учитываются только расходы, осуществляемые за счет средств бюджета Андроповского муниципального района.

5.  Объем субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному учреждению в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

Fy = SUMiNi * ki + N им, где

Fy - объем субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному учреждению в соответствующем финансовом году;

Ni - удельная расчетная стоимость предоставления единицы муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

ki -планируемый объем оказания i-той муниципальной услуги (осуществления направления деятельности в составе муниципальной услуги в соответствующем финансовом году);

N им- нормативные затраты на содержание имущества в соответствующем финансовом году ( за исключением имущества, сданного в аренду); определяемые в соответствии с отдельным порядком действующим для всех групп учреждений.

Объем субсидий муниципального учреждения, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета Андроповского муниципального района и бюджетной росписью Отдела образования на соответствующий финансовый год.

 2. Методика расчета объема расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.

6. Объем расчетно-нормативных затрат на выполнение муниципальных услуг определяется по группам затрат и видам муниципальных услуг указанным в приложениях 1, 2,3,4,5 к настоящему Порядку методами указанными в данных приложениях.

При определении объема субсидий, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, в ее состав не включаются:

а)  затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым п.1.ст.78,1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:

- затраты по осуществлению капитального ремонта;

- иные затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели.

б) объемы бюджетных инвестиций;

в)      финансовое обеспечение осуществления муниципальным учреждением
полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств,
подлежащих исполнению в денежной форме.

7. Удельная расчетная стоимость предоставления единицы муниципальной услуги на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле: Ni = Nyi + NoxHi, где

Ni - удельная расчетная стоимость предоставления единицы муниципальной услуги;

Nyi - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы i-той муниципальной услуги: определяемые для указанных в приложении 1 к настоящему Порядку групп затрат указанными методами.

 NoxHi - затраты на общехозяйственные нужды, распределяемые между муниципальными услугами, оказываемыми муниципальным учреждением, относимые на единицу объема i-той муниципальной услуги (за исключением затрат которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества) определяемые для указанных в приложении 6 к настоящему порядку групп затрат, указанными методами.

 3. Определение нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальных услуг.

 8. Нормативные затраты, непосредственно связанные с предоставлением муниципальных услуг на очередной финансовый год определяются по формуле: Ny =(Мот+Мзп+Мпр), где

Ny- нормативные затраты, непосредственно связанные с предоставлением услуги;

Мот - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего муниципальную услугу;

Мзп - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания муниципальной услуги, определяемые на основе утвержденных финансовых нормативов материальных затрат;

Мпр - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на приобретение на регулярной основе прочих расходов и услуг, используемых в процессе оказания муниципальной услуги определяемые на основе норм утвержденных требованиями СанПин ;

9.Затраты на оплату труда с начислениями:

Норматив затрат на оплату труда и начислениям на оплату труда определяется в соответствии с Примерным положением об оплате труда работников муниципальных учреждений образования, утвержденным постановлением администрации Андроповского муниципального района № 277 от 30 октября 2008г.. При расчетах учитываются затраты на оплату труда специалистов и работников, непосредственно участвующих в оказании муниципальной услуги для дошкольных учреждений: (воспитатель, педагог-психолог, музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре, логопед помощник воспитателя); для общеобразовательных учреждений/учитель, преподаватель основ безопасности жизнедеятельности, воспитатель, психолог, социальный педагог) для учреждений дополнительного образования : (педагог дополнительного образования, методист, воспитатель, педагог психолог, музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре, тренер-преподаватель, концертмейстер),для организации питания (повар, подсобный рабочий, кладовщик).

10.Затраты на приобретение расходных материалов: Норматив затрат на приобретение ( медикаментов, мягкого инвентаря, посуды) непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги. Норматив затрат на приобретение рассчитывается на основе утвержденного финансового норматива затрат утвержденного приказом Отдела образования.

11 .Нормативные затраты на продукты питания: Норматив затрат на приобретение продуктов питания рассчитывается на основе утвержденного финансового норматива затрат на одного ребенка в день, коэффициента посещаемости детей определяемого путем экспертной оценки показателей года предшествующего плановому и количество дней питания в год. При расчете нормативных затрат на питание учитывается сумма выпадающих доходов родительской платы в муниципальных дошкольных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.

12.Затраты на прохождение медицинских осмотров: Норматив затрат на прохождение медицинских осмотров специалистов и работников непосредственно участвующих в оказании муниципальной услуги рассчитывается как произведение тарифа на численность работников и кратность прохождения медицинских осмотров.

 4.0пределение нормативных затрат на общехозяйственные нужды

 12.    К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести на прямую к нормативным затратам непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.

В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:

нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества;

нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением (на праве оперативного управления или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);

нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее-нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);

нормативные затраты на приобретение услуг связи;

нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги);

прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

Указанные затраты определяются исходя из норм потребления утвержденных требованиями СанПин или утвержденными финансовыми нормативами с применением коэффициентов индексации установленных при формировании бюджета приказами Отдела образования, или экспертным методом путем оценки фактических расходов предыдущего периода.

13. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги), определяются путем экспертной оценки, исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.

14.Норматив затрат на коммунальные услуги на оказание муниципальных услуг рассчитывается на основе утвержденных лимитов потребления коммунальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и тарифа проиндексированного на коэффициент, установленной методикой по планированию ассигнований на очередной год.

Нормативные затраты на коммунальные услуги, связанные с использованием имущества определяются обособлено по видам энергетических ресурсов:

нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение 100%; нормативные затраты на теплоснабжение 50%; нормативные затраты на электроснабжение 90%;

 15.Нормативные затраты на проведение текущего ремонта рассчитываются как произведение средней стоимости текущего ремонта 1 кв. метра площади зданий, сложившейся в районе по группе учреждений на ремонтируемую площадь зданий.

16.В случае если учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам осуществляется: структурным методом пропорционально затратам непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги или методом экспертной оценки.

 5.Порядок утверждения нормативных затрат и внесения изменений в утвержденные нормативные затраты

17. Значения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги определенные в соответствии с настоящим Порядком устанавливаются приказом Отдела образования.

18. Значения нормативных затрат рассчитываются и утверждаются для каждого муниципального учреждения индивидуально.

19. Единицей измерения показателей объема муниципальной услуги по реализации программ по  предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования и содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях различных видов, по Реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования, по Реализации основных общеобразовательных программ основного общего образования, по Реализации основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования, по Организации питания учащихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений (в том числе из малообеспеченных семей), по Предоставлению дополнительного образования муниципальными учреждениями дополнительного образования, по Организации отдыха детей в каникулярное время, является количество детей (воспитанников), учащихся.