Круглый стол «Совершенствование качества общего образования как условие эффективного развития региональной системы образования»

Лютая Н.И., руководитель Отдела образования

администрации Андроповского

муниципального района Ставропольского края

«Эффективные модели управления  качеством образования на муниципальном уровне: целевые ориентиры, критерии, результаты»

Уважаемые коллеги!

Слайд 1

В любой сфере деятельности стремятся достичь максимально возможного качества. Естественно, что это наблюдается и в сфере образования.

Слайд 2

В течение последних лет большое внимание на государственном уровне уделяется созданию условий, способствующих повышению качества образования.

В настоящее время государственной  политикой определены основные принципы в сфере образования -  доступность и качество, при этом возникла необходимость поиска новых подходов в управлении образовательной деятельностью, в том числе, на муниципальном уровне.

Потребность муниципального управления качеством образования как системы привела к необходимости определения его целевых ориентиров, которые связаны с обеспечением социальной функции образования. 

Слайд 3

Во-первых, это формирование единого образовательного пространства; во-вторых, это практика социализации и воспитания подрастающего поколения; в-третьих, это превращение образования в развивающую и развивающуюся систему.

Для достижения целевых ориентиров в Андроповском муниципальном районе определены методы управления образованием и разработана модель управления качеством образования, ориентированная на обеспечение эффективности образовательной деятельности.

Слайд 4

В рамках модели управления осуществляется педагогическая и управленческая деятельность, связанная с реализацией образовательных программ, повышением профессионализма педагогических кадров, ресурсным обеспечением деятельности образовательных организаций.

Моделью управления объединены основные ресурсы: финансовые, кадровые, материально-технические, информационно-методические и усилия всех субъектов образовательной деятельности, позволяющие более эффективно, чем прежде, решать текущие и перспективные проблемы. На уровне муниципалитета решаются вопросы проведения ремонтных работ, обеспечение безопасности, выполнение предписаний надзорных органов. Комплексное выполнение вышеперечисленных мероприятий позволило создать условия для повышения качества образования в целом.

Модель управления качеством образования на муниципальном уровне, в отношении управления материальными ресурсами, позволила добиться улучшения показателей обеспеченности образовательной деятельности, большей эффективности их использования. В частности, выросли показатели обеспеченности школ комплектами учебников. Все обучающиеся общеобразовательных организаций района обеспечиваются бесплатными учебниками не только в рамках поставки в соответствии с бланком заказа, но и  в результате работы межшкольного обменного фонда, через который ежегодно передаются более полутора тысяч экземпляров учебников на сумму, превышающую 500 тыс. рублей.

Слайд 5

Материальное обеспечение, проведение капитальных и текущих ремонтов зданий образовательных организаций осуществляется за счёт действующих федеральных и краевых программ, а также за счёт средств бюджета Андроповского муниципального района. Ежегодно на улучшение материально- технических условий образовательных организаций из муниципального бюджета выделяется более 15 млн. рублей. Только в 2017 году за счёт выделенных средств проведены замены и ремонты подводящих теплотрасс, систем водообеспечения и водоотведения; проведены мероприятия по 100% выполнению установки наружного освещения; выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций зданий всех образовательных организаций района; замены дверные блоки и произведён ремонт входных ступеней зданий детских садов.

Более 700 тыс. рублей выделено на замену кровли детского сада в ст. Воровсколесская и более 800 тыс. рублей на асфальтовое покрытие школьных дворов в с. Казинка и Водораздел.

Слайд 6

В 2017 году в районе продолжены мероприятия по замене системы электроснабжения зданий школ и детских садов. Только в этом году освоено 700 тыс. рублей из местного бюджета.

Учитывая возрастающие требования, предъявляемые  к образовательным организациям, в Андроповском муниципальном районе разработаны мероприятия по строительству новой школы в с. Красноярское. В 2017 году из бюджета района выделено 3,5 млн. рублей на выполнение работ по изготовлению проектно- сметной документации. В настоящее время проведены все необходимые процедуры, определен подрядчик по выполнению работ, начаты проектные и изыскательские работы. Срок строительства школы определен на 2020 год.

Слайд 7

В рамках подготовки к новому учебному году в районе решена проблема 100% подключения объектов пожарной сигнализации образовательных организаций Андроповского муниципального района к комплексу «Стрелец - Мониторинг». Это далеко не полный перечень комплексной системной работы, проводимой на муниципальном уровне по созданию условий для  получения качественного образования.

Эффективность действующей в районе модели определена вышеперечисленными целевыми ориентирами, критериями, их – 5, и, конечно, результатом проводимой работы.

Слайд 8

Критерий "Лидирующая роль руководства" показывает, как Отдел образования и руководители образовательных организаций района проявляют личное лидерство в вопросах качества и принятии решений.

Слайд 9

Все руководители образовательных организаций  нашего района имеют высшее образование, участвуют в общественной и политической жизни района, являясь депутатами думы муниципальных образований. 

Слайд 10

Следующий критерий – это Критерий "Менеджмент персонала"

Он  касается как количественного, так и качественного аспекта управления персоналом образовательных организаций. Этот критерий характеризует, как муниципальный орган управления образованием, образовательные  организации района управляют коллективом, способствует повышению уровня знаний, квалификации и полному раскрытию потенциала педагогических работников на индивидуальном, групповом и организационном уровнях. Критерий характеризует кадровую политику отрасли в целом.

Слайд 11

Реализация схемы и механизма процесса управления кадровыми ресурсами в тесной связи с учебными процессом позволили положительно изменить ситуацию с кадровым обеспечением системы образования Андроповского района. Определение потребностей, запросов педагогических работников, повышения уровня их профессионализма, тщательное планирование способствовало увеличению удельного веса учителей с высшим образованием в общем их числе, сегодня он составляет 89 %.

Слайд 12

Определяя эффективность модели управления качеством образования, хочу отметить, что работа по мотивации поступления выпускников школ района на педагогические специальности, в том числе и по целевому набору, дает свои результаты. Ежегодно растет количество выпускников школ района, поступающих на педагогические специальности по целевому набору, и численность молодых учителей.

Качественные изменения произошли также в системе повышения квалификации педагогических кадров.

Слайд 13

Эффективность действующей системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, с точки зрения достижения стоящих перед ней задач, оценена как высокая руководителями образовательных организаций и педагогическими работниками при обсуждении этой темы в процессе работы 24 сетевых методических объединений учителей - предметников и воспитателей.

В районе с целью обмена опытом проводятся семинары учителей - предметников, воспитателей. Для молодых учителей организовано наставничество, в районе успешно работает Школа резерва руководящих кадров. Ведется работа по профессиональной переподготовке руководящих и педагогических работников образовательных организаций района. 100% руководителей образовательных организаций прошли профессиональную переподготовку по программам «Менеджмент в образовании» и «Государственное и муниципальное управление».

Слайд 14

Критерий "Политика и стратегия" касается целей и стратегических планов отрасли, используемых для реализации этих целей. Критерий  затрагивает различные аспекты деятельности в сфере образования и определяет механизмы сбора и учета разносторонней информации о качестве образования, а также информирования о деятельности отрасли.

Слайд 15

Работа отрасли определяется муниципальной программой Андроповского муниципального района Ставропольского края «Развитие образования».

Реализация Программы позволяет повысить качество образования, формировать принципиально новую образовательную политику.

Слайд 16

Критерий "Ресурсы и партнеры" характеризует, как система образования района планирует отношения с внешними партнерами и управляет внутренними ресурсами в целях поддержания политики и стратегии, а также обеспечения эффективности своих рабочих процессов. Сюда отнесены управление технологиями обучения, информационными ресурсами, а также взаимодействие с социальными партнерами. В Андроповском муниципальном районе создана и успешно осуществляет свою деятельность профсоюзная организация работников образования с охватом более 90 процентов. Активисты профсоюзного движения занимают лидирующие позиции в вопросах, касающихся развития отрасли. Одним из первых в крае Андроповский район создал Учетный центр, который заключил договоры на бухгалтерское обслуживание со всеми образовательными организациями района. На протяжении ряда лет такая форма работы подтверждает свою эффективность.

Создание муниципальной модели управления качеством образования благоприятно отразилось также на выполнении этапных и конечных задач различных планов и программ, реализуемых на муниципальном и региональном уровнях, то есть всего того, что охватывается понятием «организационно-управленческая эффективность».

Слайд 17

В районе достигаются показатели  «Дорожной карты», определённые майскими Указами Президента РФ.

Слайд 18

Критерий  "Результаты" позволяет оценить результаты по удовлетворенности своих потребителей,  обратной связи с обществом в целом и результатам своей деятельности.

Слайд 19

Перспективным с этой точки зрения является применение такой формы обратной связи, как независимая оценка качества образовательной деятельности, которая позволяет транслировать основные требования качества образования, значимые в системе, и акцентирует на них внимание; мотивирует на достижение значимых показателей.

Значимым в данном случае является не определение лучших и худших общеобразовательных организаций, а привлечение внимания к проблемам уровня и качества образовательной деятельности.

По итогам проведения независимой оценки качества образовательной деятельности все образовательные организации района получили баллы, на основании которых выстроен общий рейтинг.

Слайд 20

По итогам деятельности 4 образовательных организаций  Андроповского района внесены во Всероссийский Реестр организаций, предприятий, учреждений, индивидуальных предпринимателей, активно участвующих в социально-экономическом развитии субъектов Федерации и муниципальных образований «Книга Почёта».

Слайд 21

Говоря об эффективности  модели  управления качеством образования, в первую очередь, направленную на регулирование основных и управленческих процессов, можно сказать, что это позволило добиться существенных результатов в отношении педагогической эффективности. В муниципальной образовательной системе района выросли показатели качества подготовленности выпускников образовательных организаций.

На протяжении последних лет 100 % выпускников школ района получают аттестаты об основном общем и среднем общем образовании.

Слайд 22

В 2017 году по итогам ЕГЭ выпускник МБОУ СОШ № 14 с. Курсавка набрал 100 баллов по двум предметам: русский язык и информатика и ИКТ.

Слайд 23

Вышеперечисленные результаты подтверждают эффективность действующей модели управления качеством образования в Андроповском муниципальном районе.