Справка на заседание администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края по вопросу обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2017 году на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края
Летние каникулы для детей и подростков являются замечательным временем в жизни, когда восстанавливаются силы и укрепляется здоровье, когда снимается напряженность и предоставляется возможность позитивной самореализации детей, их физического, интеллектуального, эмоционального, духовного и нравственного развития.
Именно в этот период особенно необходима непрерывная работа с детьми и подростками, нуждающимися в контроле со стороны взрослых.
Отдых детей в организациях района для руководителей и педагогов – работа многоплановая. Это и организация отдыха одаренных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета.
В этой связи, уже сейчас, при проведении подготовительных работ, важно создать условия, продумать разнообразные формы организационной деятельности, уделить внимание подбору и расстановке педагогических кадров, персонала, мероприятиям, направленным на сохранение жизни и здоровья детей, программно-методическому обеспечению летней оздоровительной кампании.
В кампании по организации труда и отдыха детей задействованы многие службы и ведомства района. Это в первую очередь - отдел образования и образовательные организации района, центр социального обслуживания населения, управление труда и социальной защиты населения, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, центр занятости, отдел по вопросам социальной сферы и делам молодежи, центр молодежных проектов, учреждения культуры, здравоохранения, муниципальные образования, предприятия торговли, отдел МВД России по Андроповскому району, надзорные органы.
С целью осуществления социальной защиты детей, максимального удовлетворения потребностей в оздоровлении и трудовом устройстве обучающихся в период школьных каникул, ежегодно, на заседании администрации рассматривается вопрос об организации работы в летний период.
В 2016 году летняя оздоровительная кампания прошла удовлетворительно. Отдых детей был организован 13 оздоровительными лагерями, с дневным пребыванием детей, на базе 12 школ и одной организацией дополнительного образования, с охватом 574 ребенка. В течение лета работали 17 площадок на базе 14 школ, включая их филиалы, и двух организаций дополнительного образования с охватом 500 детей.
Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность» охватил отдыхом 369 детей (при плане – 300 детей), в том числе 149 детей из Андроповского района, 220 детей – из других территорий края.
Через Государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» п. Новый Янкуль был организован отдых в 8 потоков по 6 дней для 128 детей из социально-незащищенных категорий семей и детей, состоящих на всех видах профилактического учета, в палаточном лагере п. Архыз за счет средств Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края. Такое же количество детей отдохнет и в этом году.
Летом 2016 года были организованы экскурсионно-туристические поездки по району, в города края, в том числе для детей социально-незащищенных категорий и детей, состоящих на всех видах профилактического учета, за счет средств муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края» в рамках реализации подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края». Пяти детям, состоящим на учете в районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за счет средств вышеуказанной программы были приобретены бесплатные путевки в центр «Юность» Андроповского района на сумму 66 тыс. руб.
Через учреждения социальной защиты - Андроповский Центр социального обслуживания населения и управление труда и социальной защиты населения в летний период 2016 года оздоровление и санаторно-курортное лечение получили 105 детей, из них 23 человека в районный лагерь «Юность».
Через управление труда и социальной защиты населения района летом было организовано оздоровление 7 детей на базе краевого реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Орленок» пос. Подкумок Предгорного района.
В летний период 2016 года трудом было охвачено 1416 детей, что составляло 47 процентов от общего количества учащихся в районе, из них 450 человек в ученических производственных бригадах, 343 человека - в составе трудовых объединений школьников, 170 - в ремонтных бригадах. 162 обучающихся было трудоустроено через государственное казенное учреждение «Центр занятости Андроповского района», вожатыми – 53 человека. Трудовую практику прошли 216 школьников, 15 детей трудоустроились индивидуально.
В июле 2016 года состоялись бесплатные поездки в аквапарк пос. Иноземцево, организованные депутатом Думы Ставропольского края И.О.Николаевым. В аквапарке побывало 67 детей, для них такие экскурсии оставляют ярчайшие впечатления.
Оздоровление и полноценный отдых детей неразрывно связаны с питанием в летних лагерях. Одной из главных составляющих программ организации летнего отдыха является оздоровительное питание. Двухразовое питание в лагерях с дневным пребыванием детей в 2016 году составляло 85 рублей в день. В связи с тем, что средства, выделяемые на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием и на оплату компенсации части расходов за путевку в загородные лагеря остались на уровне предыдущего года, принято решение оставить стоимость набора продуктов питания для организации 2-х разового питания на 1 ребенка в день - 85 рублей.
Стоимость путевки в детский оздоровительный центр «Юность» в 2016 году составила 13 200 рублей. В 2017 году путевка стоит 14250 рублей. Частичная компенсация стоимости путевки за счет бюджета района остается в размере 10 000 рублей, также, как и в прошлом году. Выделенных, на эти цели, средств бюджета в сумме 810,0 тыс. рублей хватит на оплату 81 путевки в любой лагерь системы образования края. Путевку можно получить, согласно утвержденной постановлением администрации района квоте, в образовательной организации, где обучается ребенок, согласно журнала очередности.
В 2016 году Центр «Юность» участвовал в аукционе министерства труда и социальной защиты населения края по закупке путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По итогам аукциона было закуплено 140 путевок и 10 путевок по дополнительному соглашению с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края. В этом году поданы документы на участие лагеря в конкурсе с ограниченным участием на приобретение 130 путевок.
Спрос на путевки в загородные лагеря в 2016 году превышал предложения. Все 81 квотированных путевок быстро распределились среди школьников, которые выбрали отдых в районном лагере.
Детям из социально-незащищенных семей, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставлялись бесплатные путевки в лагеря края и за его пределами в центре социального обслуживания.
Во время заседания комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ставропольском крае, состоявшегося 14 марта 2017 года, одним из протокольных поручений комиссии стало решение в срок до 1 июня 2017 года «Проработать с собственниками сельскохозяйственных предприятий вопрос о приобретении путевок в загородные организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Ставропольского края». В связи с этим протокольным поручением, просим Бандилет Василия Григорьевича проработать данный вопрос с сельхозпроизводителями и собственниками сельхозпредприятий нашего района и приобрести путевки для детей, в том числе, в качестве поощрения работников этих предприятий. Желающих отдохнуть в загородных лагерях, как у нас в районе, так и за его пределами, всегда много.
С 2015 года была возобновлена такая форма поощрения детей, как предоставление отдыха в Международном детском центре «Артек» по бесплатным путевкам. Остановлюсь на этом поподробнее. Главное условие – достижения ребенка в какой-либо области: в учебе, спорте, творчестве. Отбор претендентов на получение путевки в 2015-2016 годах был конкурсный. В прошедшем году в «Артеке», согласно разнарядки по муниципалитетам края (в разнарядке также указывался возраст и класс, в котором должен обучаться ребенок, направляемый во время учебного года), отдохнуло 5 детей, в том числе в летний период - 2 детей. Это дети, имеющие достижения на краевом, Всероссийском и международных уровнях – Польская Алина (школа № 11 им. Ю.В. Андропова с. Солуно-Дмитриевское), Верменникова Ксения (школа № 1 им. П.М. Стратийчука с. Курсавка), Мазницин Алексей (5 кл. школа № 7 с. Янкуль), Ушанева Юлия (5 кл. школа № 1 им. П.М. Стратийчука), Вешагури Злата (5 кл. школа № 1 им. П.М. Стратийчука).
В этом году конкурсный отбор был проведен только для одного ребенка-пятиклассника, который отдохнул во 2-й смене «Артека» (с 17 февраля по 9 марта). Это Рогачева Мария из МБОУ СОШ № 1 им. П.М. Стратийчука. Начиная с 4-й смены (с 5 по 25 апреля) решение о поездке ребенка в «Артек» будет приниматься на основании результатов отбора через автоматизированную информационную систему «Путевка» (адрес: http://артек.дети/), запущенную с 1 января 2017 года. Для участия в отборе каждый желающий ребенок должен быть в обязательном порядке зарегистрирован в данной информационной системе.
Только после того, как ребенок пройдет отбор в информационной системе, с отделом образования свяжется представитель организации-оператора (ГБУ ДО «Краевой центр развития творчества детей и юношества им. Ю.А.Гагарина), с целью отработки пакета необходимых документов.
В связи с этим общеобразовательными организациями была проведена работа по оповещению родителей (законных представителей) школьников на родительских собраниях, в школьных газетах, информационных стендах и т.д. с разъяснением алгоритма направления детей в «Артек».
Отделом образования, школой № 1 и родителем ребенка, отобранного районной комиссией на 2-ю смену в «Артек», была проведена работа по тестовой регистрации ребенка в этой системе.
Первоначально вводятся логин и пароль, выбирается смена, на которую бы хотел попасть ребенок, затем вносятся данные ребенка и родителей, адрес проживания, место учебы, данные свидетельства о рождении или паспорта ребенка, его хобби, характеристика из школы (отсканированная), категория семьи, учебники с указанием авторов, вписываются достижения, которые сразу же сканируются. После всей процедуры заполнения данных и внесения только 10 достижений (не более) в отсканированном виде (так было в системе на момент заполнения), система сама выставила баллы ребенку и работа по внесению данных была завершена. Максимальное количество баллов, которое может поставить система – около 700 баллов.
Конечно, это огромный плюс, когда ребенок и родители могут самостоятельно принять решение в выборе смены, видеть выставленные баллы за свои успехи, не зависеть от разнарядки и принятого районной комиссией решения, сделать которое, при немалом количестве очень достойных претендентов, совсем непросто.
Во всероссийский детский центр «Орленок», к сожалению, выделяется только одна путевка на год. Ребенок туда отбирается пока еще комиссионно. В 2016 году в марте в «Орленке» побывала ученица 10-й школы с. Крымгиреевское Павлюкова Ирина.
В 2016 году были приняты меры по максимальному охвату отдыхом и трудовой занятостью детей «группы риска», находящихся на профилактическом учете в органах внутренних дел, в комиссии по делам несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Из 41 ребенка, состоящего летом на всех видах профилактического учета в КДН, ОДН, на внутришкольном учете, летним отдыхом и занятостью было охвачено 39 детей (95 % от общей численности детей данной категории), в том числе 37 детей были заняты трудом и отдыхом 2 и более раз, из них: трудом было охвачено 22 ребенка, в загородных лагерях – 11 человек, в палаточном лагере – 1 ребенок, в санаториях – 5 человек, на пришкольных площадках – 17 детей.
Всеми видами отдыха и занятости было охвачено 1803 человека социально-незащищенных категорий (97 % от общего числа детей данной категории детей).
Кроме того,1374 ребенка отдохнули с родителями.
Всего отдыхом и занятостью в районе было охвачено 2715 детей (91 % от общего числа обучающихся).
На организацию летнего отдыха в районе в 2016 году из средств муниципального бюджета было выделено более 3-х миллионов рублей. Плановое финансирование летней оздоровительной кампании 2017 года также составит более трех миллионов руб., в том числе:
- 300 тысяч рублей – на улучшение материально-технической базы Центра «Юность»;
- 299 тысяч 200 рублей – на проведение акарицидных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий в учреждениях летнего отдыха,
- 176 тысяч 990 рублей – средства на софинансирование трудовой занятости учащихся;
- 534 тысячи 660 руб. – средства на проведение медосмотров педработников;
- 810 тысяч рублей – средства на компенсацию части расходов за путевку в загородные лагеря системы образования Ставропольского края;
- 878 тысяч 220 рублей – средства на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей.
С целью успешной организации работы в период летней кампании 2017 года проведена серьезная подготовительная работа.
С 12 по 14 октября 2016 года директор МАУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Юность» Бокий Ольга Борисовна приняла участие во Всероссийском форуме организаторов отдыха и оздоровления детей «Детский лагерь - новое образовательное пространство», прошедшем на базе ФГБОУ Международный детский центр «Артек». На данном форуме участники мероприятия узнали, что с этого года предстоят немалые преобразования в сфере загородного отдыха. Одной из причин явилась трагедия лета 2016 года в Карелии, и в связи с чем был принят Федеральный закон от 28 декабря 2016 года № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха детей», особое внимание в котором уделено обеспечению безопасных условий пребывания детей, ответственности руководителей, персонала организаций детского отдыха за жизнь и здоровье детей, квалификационным требованиям к персоналу, а также соблюдению трудового законодательства в отношении работников организаций детского отдыха.
В связи с принятием данного закона в преддверии подготовки к летней оздоровительной кампании 2017 года было пересмотрено штатное расписание Центра «Юность» в сторону увеличения штатной численности педагогического персонала. Согласно принятого Федерального закона, было включено на один отряд (из 25-30 детей) 2,5 ставки воспитателей, 1,5 ставки вожатых. Дополнительно были введены 2 ставки подменных воспитателей, 2 ставки вожатых.
Отделом образования совместно с образовательными организациями проводится подготовительная работа по обеспечению педагогическими работниками и вожатыми, соответствующими профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.
Руководителями и педагогами школ района в канун лета проводится большая разъяснительная работа с родителями учащихся по организации отдыха детей. Разъяснены варианты получения путевок в районный лагерь и лагеря Ставропольского края. В организациях будут проведены инструктажи, как с детьми, так и с родителями по безопасному поведению во время летних каникул.
В 2017 году увеличилось число лагерей с дневным пребыванием детей, с этого года будет работать лагерь в школе № 4 с. Казинка, где ранее этого невозможно было сделать из-за отсутствия в учреждении водопровода. На базе образовательных организаций Андроповского района будут работать 14 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в один-два потока на базе 13 школ и Дома детского творчества с. Курсавка с охватом 574 ребенка, 17 пришкольных площадок на базе 14 школ и их филиалов, двух организаций дополнительного образования с охватом 505 детей, муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Юность» с плановым охватом 300 детей.
Кроме того, в течение 2016 года продолжится работа по организации отдыха и оздоровлению в лагерях и санаториях для детей через Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Андроповский центр социального обслуживания населения». На сегодняшний день планируется направить в санатории - 30 человек, в оздоровительные лагеря - 63 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Через управление труда и социальной защиты населения района планируется организовать оздоровление 9 детей на базе краевого реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Орленок» пос. Подкумок Предгорного района Ставропольского края.
Всего отдыхом планируется охватить 1609 детей, из них 18 детей, состоящих на всех видах учета.
Трудовой деятельностью будет охвачено 1410 детей (47 процентов от общего количества учащихся): 450 человек в ученических производственных бригадах, 354 человек - в составе трудовых объединений школьников, 170 в ремонтных бригадах. Государственным казенным учреждением «Центр занятости Андроповского района» будет трудоустроено 152 обучающихся, вожатыми – 54 человека. Трудовую практику пройдут 230 школьников, в том числе планируется занять трудом 20 детей, состоящих на всех видах учета.
Всего планируется охватить отдыхом и трудом 2675 детей (90 процентов от общего количества обучающихся), их них около 1750 детей социально-незащищенных категорий, в том числе, более 300 детей отдохнут за лето 2 и более раз.
В течение каникул 2017 года в лагерях района состоятся традиционные ежегодные мероприятия патриотической, экологической, здоровьесберегающей и других направленностей воспитательной деятельности.
В образовательных организациях, в которых будет организован отдых и занятость детей, пройдут мероприятия по предупреждению детского травматизма, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, мероприятия по борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой, недопущению несчастных случаев на воде, профилактике терроризма, употребления наркотических и психоактивных веществ, будет продолжено тесное сотрудничество с отделом по вопросам социальной сферы и делам молодежи и Центром молодежных проектов.
Запланированы оздоровительные походы и экскурсии по туристическим и заповедным местам района. Будет проведено множество спортивных мероприятий. Состоятся различные конкурсы, в том числе районные среди лагерей: ежегодный районный этап краевого конкурса на лучшую организацию профильной смены в лагерях с дневным пребыванием, районный этап краевого конкурса на лучшую организацию пожарно-профилактической работы с детьми среди летних оздоровительных учреждений.
В течение лета детям предложат занятия в кружках, спортивных секциях, библиотеках, компьютерных классах, посещение кинотеатров, музеев, как в районе, так и за его пределами. Планируются выезды в города края.
В июле-августе группа туристов района примет участие в краевой - туриаде «Граница – 2017», слете УПБ, краевом финале игры «Зарница».
Все лагеря района в достаточном количестве будут обеспечены педагогическими кадрами, имеющими соответствующую квалификацию.
Вопрос организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в период летних каникул администрацией района не случайно рассматривается уже сегодня, в апреле. Все организации и службы должны включиться в работу по обеспечению полноценного отдыха детей.
Перед началом работы каждого потока летних лагерей и площадок необходимо своевременно провести противоклещевую обработку учреждений. Руководителям образовательных организаций следует обратить внимание на необходимость постоянного выкашивания травостоя территорий летних лагерей.
На детских спортивно-игровых площадках в поселениях, которые также будут задействованы в летний период, главам муниципальных образований поселений предлагаем принять все меры по благоустройству территорий, на которых расположены площадки, по их аккарицидной обработке, недопущению нахождения на этих территориях домашних птиц и животных.
В целях организации безопасного пребывания детей в летних оздоровительных организациях района необходимо следить за соблюдением санитарных требований.
Во всех лагерях и на площадках района в течение лета должен проводиться комплекс мероприятий по противопожарной безопасности объектов детского отдыха.
Очень важно провести разъяснительную работу с родительской общественностью по обязательному страхованию жизни и здоровья детей, в том числе при направлении в летние лагеря, а также приложить все усилия по недопущению случаев детского травматизма и гибели детей.
Благодаря, в том числе проводимым профилактическим мероприятиям, в 2016 году в период летних каникул в районе не было случаев детского травматизма и гибели детей.
Эффект и результат летнего отдыха, оздоровления и занятости детей предопределяется наличием отработанной системы взаимодействия организационного, методического и психологического компонентов.
Руководитель Отдела образования администрации
Андроповского муниципального района
Ставропольского края Н.И. Лютая
